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随着新能源汽车补贴尺度逐步下调，新一轮刺激政策有望出台。在近日召开的“中国电动汽车百人会论坛”上，工信部副部长辛国斌表现：“将来新能源汽车推广将采用积分形式。”
财政部部长楼继伟透露：“现在财政部正在效仿‘加州模式’研究碳积分生意业务制度。” “这就意味着将来相对于《乘用车企业平均燃料消耗量核算措施》（以下简称《措施》）而言，积分制度对新能源汽车的拉动作用将更加明显，这将迫使每个在华汽车企业都必须生长新能源车。”中国汽车技能研究中央（以下简称中汽中央）的相干负责人告诉《每日经济新闻》记者。 据了解，虽然我国已经完成2012~2015年新能源车累计销量50万辆的目的，但是在工信部相干人士看来，“新能源产业也存在依赖政策拉动等问题”。 这为新能源2025年目的的顺利实现埋下隐患。就在我国酝酿新能源扶持政策调整的同时，不少企业已经闻风而动。在1月22日正式投产的华晨宝马发动机工场 中，正在建立一个高压电池中央，这是豪华车企业中首个在华建立的动力电池工场。不仅豪华车，合资企业、自主品牌车企均在加快新能源布局，甚至专注于新能源 范畴的汽车生产企业也将诞生。但是，如何规避“积分制”可能带来的投机行为，也成为一道新的课题。 工信部酝酿“积分制” 在新能源车补贴政策的刺激下，2015年我国新能源汽车实现爆发式增长。凭据中国汽车工业协会的统计，2015年共贩卖新能源汽车33.11万辆，同比增长3.4倍。 不过，在1月24日举办的“中国电动汽车百人会论坛”上，楼继伟表现：“现在新能源汽车高端产物和核心技能方面依然缺少重大突破，此中一个重要原因就是企业对政府补贴政策过度依赖，缺乏十年磨一剑的韧性和创新精神。” 凭据我国新能源汽车规划路线图，2025年我国新能源汽车的销量占比将到达20%左右，与国际先进水平同步的新能源汽车年销量到达300万辆。 因此，逐渐摆脱政策扶持而依赖市场独立生长，是新能源汽车的必经之路。从2016年起，新能源汽车补贴力度逐步减小，“2020年以后补贴将退出。”楼继伟补充道。 据《2016~2020年新能源汽车推广应用财政支持政策》，2017~2018年补助尺度在2016年基础上降落20%，2019~2020年补助标 准在2016年基础上降落40%。而2014年的补贴尺度已是在2013年的基础上降落5%，2015年则是在2013年的基础上降落10%。 《每日经济新闻》记者了解到，与此同时，积分制度也在酝酿出台。楼继伟透露，“为了在补贴退出后，确保政策对新能源汽车的扶持力度不断档，现在财政部正在效仿‘加州模式’研究碳积分生意业务制度。” 据《每日经济新闻》记者了解，所谓“加州模式”，是指美国加利福利亚州划定，在该州销量超过一定数量汽车的企业，新能源车的比例必须到达ZEV法案 （Zero Emission Vehicle，零排放车辆计划）的划定。该机制强制对不同规模的车企设定了不同的零排放车贩卖目的，此中在2015年，大型汽车生产企业零排放汽车贩卖 比例必须到达18%。未达标企业必须支付每辆车5000美元的罚款，或者向其他公司购置碳排放积分，否则将被责令离开加州市场。这一划定已在美国多个州相 继推行。 “这也就意味着，将来在中国生长的主流汽车企业必须生长新能源车，否则要么接受处罚，要么花钱购置碳排放积分。”中汽中央相干负责人表现，“这比现有《措施》对新能源推广的促进效果更显著。” 他进一步解释称，将来《措施》将和积分制并行，不过按照《措施》的划定，降低燃料消耗限制可以有多个途径，比如像大众一样推出小排量涡轮增压发动机，或者像丰田一样，加快油电混淆动力车型的推广。 加州模式的A、B面 虽然现在新能源车积分制度还处于酝酿阶段，但是海内主流大型企业对新能源范畴的布局已经开始加快。 1月22日，宝马在华的发动机工场正式投产，这一工场除了将生产宝马新一代三缸、四缸发动机之外，还正在建立一个高压电池中央，这就使宝马成为第一个在华实现动力电池国产的豪华车企业。 华晨宝马总裁兼首席执行官海森告诉《每日经济新闻》记者：“将来这个工场将为华晨宝马的插电式混淆动力车型提供电池。”据了解，现在宝马已经推出了5系插电式混淆动力国产车型，将来在华生产的所有车型都有望搭载混淆动力系统。 除了豪华车企业，海内主流乘用车企业也在发力新能源行业。凭据上海通用的规划，2016年至2020年，该企业将推出10款新能源车型，而且每年实现一 款混淆动力车型国产。大众汽车集团（中国）总裁兼CEO海兹曼也曾表现，2020年之前，大众的电动车将在一汽-大众和上海大众实现国产。 值 得关注的是，专注于新能源范畴的汽车生产企业也即将出现。2015年《新建纯电动乘用车企业管理划定》实行，为非汽车生产企业进入新能源范畴创立了准入机 制，现在包括乐视汽车、万向、长城华冠、和谐富腾在内的多家企业递交了新能源汽车生产申请。此中一家递交申请企业的相干负责人向记者透露：“今年一季度， 首批得到资质的企业名单将正式公布。” “在加州ZEV法案实行之后，特斯拉已经大大受益。”中汽中央相干负责人表现。据海外媒体报道 称，2012年特斯拉汽通过出售碳排放积分，得到4000万美元的收入，尽管当年车辆销量不多，但是这一大笔出售碳排放的积分收入却贡献了该公司收入的 10%。正是因此，加州空气资源委员会下调了每辆Model S的积分。 在政策的鼓励和推动下，我国也即将出现一批类似特斯拉一样仅生产电动 车的汽车生产企业。但是，业内有观点认为，眼下，新能源汽车行业“骗补”的行为正在引起高度关注，个别企业正在钻政策漏洞获利生存。而在即将进入新能源汽 车快速生长的通道之时，也极有可能出现个别依赖出卖碳排放积分而投机获利的企业，因此，在政策监管层面，更需要从生产、贩卖、服务等关节一一打通，进行全 方位的监管，以引导新能源汽车在我国理性、健康地生长。 |
