垒厚"家底"敢登高

--我市推进经济社会升级发展"首季开门红"综述

春回大地，万物复苏，绥化3.5万平方公里的土地上生机勃勃。一批批招商大军奔赴发达地区，签下的是一颗颗希望的种子;一个个产业项目从南到北、从东到西陆续开工;一座座产业园区，流水线上的产品奔流不息，一片繁忙，车流滚滚驶向远方……一派如火如荼的场景为我市首季开门红涂上了浓墨重彩的一笔。

" 开门红"体现在一组组实实在在的数字上。

截至2月末，全市规模以上工业增加值完成34.9亿元，同比增长7.3%，增幅全省第四;社会消费品零售总额104.1亿元，增长10.6%，增幅全省第一;全口径财政收入完成18.7亿元，增长6.5%，公共财政预算收入8.8亿元;进出口总额3236.5万美元，增长30.7%，增幅全省第五。一季度，全市规上企业可实现产值177.75亿元，同比增长9.5%;实现增加值42.1亿元，同比增长7.3%，实现工业经济首季开门红。

这份成绩来之不易，是求实善做、敢拼善拼的结果，是转变思路、创新手段的结果。首季开门红积累起工作基础，为争取全市经济社会发展的"半年红"、"全年红"增添了莫大的信心和动力。

砥砺奋进稳步开好局

我市把今年作为深入贯彻习近平总书记对我省两次重要讲话精神的落地生根之年、攻坚突破之年、开花结果之年，市四次党代会中提出要把做好"三篇大文章"、振兴实体经济、加强产业项目建设作为实现全面振兴发展的根本抓手，进一步强化"抓经济就是抓项目、抓项目就是抓发展"意识。

实行"一长在家制"，党委、政府主要领导除特殊情况，要分别赴外地跑招商抓项目。实行"领导再分工"，市级领导除正常分工外，分别牵头抓产业抓项目。全市成立8个重点产业专题推进组，由相关市级领导牵头，从产业谋划、项目招商，到洽谈签约、建设运营一条龙推进，一抓到底。坚持以月保季，以季保年，确保首季开门红。制定了《全市首季开门红实施方案》，对全市主要经济指标、产业项目建设等任务目标进行细化分解。创新领导班子和干部考核评价办法，由定性考核为主向定量考核为主、定性考核为辅转变，以"快和好"项目论英雄、以"快和好"项目评优劣、以"快和好"项目定升迁，努力营造干事创业氛围。今年开复工项目力争达到800个以上，确保"项目数量、投资总量、发展质量"三量齐升。

围绕市四次党代会提出的打造"寒地黑土之都、绿色产业之城、田园养生之地"的目标定位，强化系统思维，深度谋划主导产业和项目支撑。组织相关部门和各县(市)区开展全市产业发展潜力分析专题调研，目前已形成绿色有机产业、循环经济、现代服务业等潜力分析报告16篇，收集各方意见建议40多条。聘请国家级研究机构为我市编制《绥化市玉米产业发展规划》。正在与国投公司洽谈建设燃料乙醇项目和在打造"绿色产业之城"上寻求合作;与九鼎投资公司洽谈呼兰河流域综合开发合作;与泰康保险集团洽谈田园养生项目合作。紧盯优势产业生成项目，围绕构建"1+4+N"现代产业体系定位，强化产业链招商，更加注重依托优势资源、打造主导产业上项目。

招商引资催生新动力

精准招商，提升项目质量。招大引强上大项目。坚持向战略投资者要发展，集中力量引进在产业链延伸和价值链提升中起关键作用的龙头企业和重大项目。把央企、国企和大型民企作为招商首选目标，紧盯大企业大集团投资动向，主动上门对接洽谈。

市级领导身先士卒挺进招商引资主战场，把产业项目作为"一号工程"牢牢抓在手上，体现"一号责任"，带动全域全面招商引资上标准上质量显成效。2月中旬以来，市委书记、市人大常委会主任曲敏带队与国土资源部、国家开发投资、中储粮、中节能、中粮等进行对接，争取支持;与九鼎投资、中关村软件学院、中石油天然气公司、五治集团、光大银行、泰康保险洽谈合作，促成了项目达成投资意向。市委副书记、市长张子林带队与首农集团、供销集团、中治纸业进行对接洽谈，赴广东会见佛山市长朱伟，双方就战略合作招商推介和在佛山举办绿色食品暨特色文化展等进行对接，向招大引强精准发力。

市党代会结束后，各县(市)区迅速行动，其中，明水举行了产业扶贫项目集中签约，安达举行了招商引资之冬集中签约，望奎举办了百企进望奎招商引资推介大会，全市范围内形成了招商引资的浓厚氛围。全市各地围绕打造"寒地黑土之都、绿色产业之城、田园养生之地"的任务目标，深度谋划主导产业和项目支撑。围绕我市构建"1+4+N"现代产业体系定位，强化产业链招商，更加注重依托优势资源、打造主导产业上项目。在改造升级"老字号"这篇文章上，重点打造了精细化工、生物医药、机械电子、亚麻纺织4个支柱产业。新建青冈金达亚麻投资超10亿元的汉麻加工产业园等一批亿元以上相关产业项目。在深度开发"原字号"这篇文章上，抓好"粮头食尾""农头工尾"，重点打造以绿色食品和粮食深加工为重点的农产品精深加工业。与象屿、京粮以及中粮签订玉米深加工协议，新增玉米加工能力350万吨，使全市玉米加工转化能力大幅提升;与修正、中粮达成大豆深加工项目合作，年加工大豆能力可接近300万吨。在做好培育壮大"新字号"这篇文章上，重点发展高新技术产业、新兴产业和现代服务业等。

把绿色招商作为基本理念，加大对招商企业和引进项目的甄别力度，严把招商引资准入门槛，坚决不引高污染、高耗能、高排放的项目和外地淘汰的落后项目，严格限制投资强度低、贡献能力弱、产品偏低端的项目。既注重引资金引项目，更注重引技术引人才，引进新模式新业态，推动新兴产业"无中生有"，推动传统产业"有中出新"。先后与中关村软件学院、中国汉麻研究中心、泰康保险集团等初步达成发展新兴产业合作意向。今年全市初步预计开工163个亿元以上项目中，绿色食品、粮食深加工项目41个，占25%;新能源新材料、环保产业和休闲旅游等现代服务业项目48个，占30%。

厚植项目释放新动力

春风里，我们播种新的希望，寒地黑土迎来一个新的播种季节。

3月25日，我市产业项目集中开工复工日，开复工项目246个，其中新开工121个，复工125个;亿元以上项目115个。开复工项目固定资产投资393.5亿元，其中本年计划完成投资153.2亿元。新开工建设投资15亿元兰西牧原生猪养殖加工、投资13亿元青冈京粮100万吨玉米深加工、投资5亿元庆安鸿基奶牛养殖基地建设、投资4.3亿元海伦黑臻生猪养殖及饲料加工等亿元以上项目52个。

此次项目开复工中，新上一批亿元以上新能源新材料项目，新建大成福冷链物流、肇东生态文化旅游基地、庆安柳河旅游开发等亿元以上现代服务业项目，重点打造肇东松花江养生度假小镇、航空飞行小镇、兰西玫瑰小镇、庆安五七小镇、绥化宝山养生小镇等特色产业小镇。围绕我市实施"千、百、十"工程，重点打造"千亿级主导产业、百亿级重点园区、十亿级立市企业"。在全市现有规上农产品加工业产值500亿元的基础上，通过现有企业实现设计产能，新增象屿、中粮、京粮、大庄园、宝迪以及河南牧源等农产品深加工产能，力争用3~5年时间，使农产品精深加工业产值达到1000亿元以上。在肇东绿色食品产业园、安达石化产业园已达到百亿规模的基础上，进一步推进转型升级，力争达到两百亿级。绥化经济技术开发区(包括北林东富园区)和望奎、海伦、庆安、青冈4个省级开发区目前产值均超50亿元，力争5年时间实现产值翻一番，达到100亿元以上。在原有产值超10亿元的26户重点企业基础上，坚持做大存量和引进新量并重，重点支持现有30户产值在5~10亿元的重点企业做大做强，加快推进在建企业和重点项目达产达效，面向大企业大集团靠大联强、引大招强，力争用5年的时间使产值超10亿元企业达到50户以上。在注重扩大企业规模的同时，更加注重企业贡献率特别是创税能力，力争用5年左右时间，在现有利税超5000万元企业35户的基础上翻一番。一大批项目开工建设，成为拉动经济发展的重要引擎。

一大批项目相继开工，为全市经济转型注入新的动力。在新一轮如潮涌动的项目建设中，全市上下正以快马扬鞭的精神状态，掀起新一轮建设高潮，为我市凝心聚力，砥砺前行，决战决胜，奋力谱写绥化发展新篇章撑起坚实的脊梁。

咬定目标不放松，心无旁骛抓落实。伴随着一项项工作的有序推进，下一个丰收季节必将到来!(本报记者 廉红)