“雾霾”近年来也成为韩国舆论关注的焦点之一,“PM 2.5”一词已在韩国成为热词。韩国总统朴槿惠曾明确表现:“雾霾是威胁百姓安全和健康的重大问题,应从国家层面上订定政策。” 在此影响下,韩国政府着手订定针对雾霾的对策。本月1日,韩国情况部\财产通商资源部、国土交通部配合公布《可吸入颗粒物管理特别对策实施细则》。 但这项号称将投入5万亿韩元以“彻底治理雾霾”的政策,刚刚公布就面临韩国舆论的质疑。 雾霾下的首尔陌头 空气质量全球居后 在这份长达八页的实施细则中,韩国官方共提出了八项步伐,并提出目标:至2026年,将首尔的PM 2.5平均浓度从现在的23微克/立方米降至18微克/立方米,到达欧美发达国家的水平。 凭据这份实施细则,韩国政府将在2020年前在全韩普及包括25万台电动汽车在内的环保型汽车150万台,扩充电动汽车充电站3000所,渐渐在首尔周边禁止行驶10年车龄以上的老旧柴油车,,渐渐停止所有30年以上的火力发电站;城市购置天然气公交车及环保汽车,将在税收上给予优惠,并提供一定的现金补贴;与中国等周边多国加强环保合作等。 如果只从声势上看,这份《实施细则》内容不少,还提出了具体的实施时间和预算,但韩国舆论指责说:根本就没搞清晰污染源,就匆忙搞出了对策。 近年来,韩国的大气污染有愈演愈烈之势。2014年以来,都城首尔被雾霾包围的日子越来越多。仅在刚刚过去的5月份,到达“重度”污染的日子便有8天。凭据美国耶鲁大学、哥伦比亚大学研究小组配合公布的“2016年情况绩效指数”,韩国的空气质量在180个调查对象国中名列第173位。 随着韩国被雾霾包围的日子逐渐增多,百姓对雾霾的关注度也在不断上升。 5月份进行的一项民意调查表现,高达76%的受访大众对雾霾表现出“不安”。据某大型网上商城的统计,5月口罩、口腔清洁剂、空气净化机等产物销量猛增,其中口罩销量较上年同期大增552%,口腔清洁剂增长379%,空气净化机增长105%。 雾霾怪烤鱼照旧怪中国 韩国政府对雾霾的研究明显不足。 此前,韩国情况部宣布的一份报告称,最近PM 2.5浓度暴增重要源于烤鱼,并将出台步伐限制管理烤鱼店。这也成为韩国网民眼中的笑料,他们纷纷在社交网络上发帖晒‘烤鱼’。最终,在舆论压力下,韩国政府不得不出面道歉。 《第一财经日报》记者在韩国陌头发现,直至1年前,首尔市政厅附近的空气质量指数还停留在PM 10的标准,因此表现屏上经常表现“空气良好”,但事实上却雾霾环绕。 韩国官方对雾霾的检测和认知,也有较为落后的特点。 韩媒报道表现,至今韩国政府关于雾霾的最新、全面的数据照旧2013年由韩国国立情况科学院所统计的。而现在韩国全国的监测点仅321个。2013年至今,各级政府对监测点的新增投资只有92亿韩元。 韩国还有许多大众乃至专家称“雾霾源自中国”,小部门媒体也称:“中国空气质量较差,外加韩国距中国较近,因此韩国的雾霾中来自中国的成分居多。”但至今没有一项官方研究数据,能为这个论调提供数据支持;乃至韩国官方无法指出近年来影响都城圈PM 2.5值最重要的原因,只是说柴油汽车和老化的火力发电厂属于重要原因。 政策遭专家质疑 韩国政府的治霾政策一经宣布,便受到了质疑。 高丽大学李国宪传授说:“这份细则看起来全面,但经不起推敲。没有对雾霾的源头进行研究,就仓促推出政策,很可能将无法发挥政策的效果。” 他分析道:“比如勉励环保汽车的销售方面,实施细则只提到了将通过增加充电站、降低税款来勉励大众购置。可是去年一年韩国的电动汽车销售量仅6200台,那么在没有发生技术大幅度革新的情况下,政府如何用3万亿韩元就能到2020年让绝大多数大众接受并购置环保汽车?细则完全没有提及。” 他还说:“这5万亿韩元的预算从哪里来?韩国近年来的财政危机和经济停滞人人皆知,而且这份细则中的部门步伐将影响韩国的财产根基,在此情况下政府如何筹集预算,将成为巨大的难题。” 韩国庆熙大学情况系一位传授则表现:“事实上,直到现在连污染物从哪而来、量有多少等基本问题都还没有搞清晰,就在总统下指示后的3周时间内,匆匆忙忙搞出一个对策,只不过是虎头蛇尾式的政策。” |