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■ 浙江在线记者/董洁 王坚颖 编辑/马丽红 本日上午，十二届全国人大四次会议举行第三次全体会议。会前，数位部长担当媒体记者采访。 国务院侨务办公室主任裘援平在经过“部长通道”时担当采访。浙江在线记者 王坚颖/摄 本日上午，十二届全国人大四次会议举行第三次全体会议。国务院侨务办公室主任裘援平在经过“部长通道”时表现，现在没有考虑出台“华裔卡”。 “海外华人朋友希望来华入出境、在华停居留时，我们能提供更多的便利条件。”裘援平表现，国务院侨务办公室正在会同相干部分围绕这一类关注的题目保持沟通和协作，推动事情的进展。 裘援平指出，在2013年施行的《中华人民共和国入境出境管理法》和《中华人民共和国外国人入境出境管理条例》中，就专门为海外华人朋友设立了便利性的条款和签证种类。 最近，为了进一步扩大对外开放，引进更多人才，助力国家实现创新驱动生长，中办、国办又出台了《关于增强外国人永久居留办事管理的意见》。“这其中就回应了外籍华人朋友的诉求，扩大了家庭团聚类申请恒久和永久居留的类型，并且为恒久在华事情、投资和有突出贡献的外籍高层次人才提供申请恒久和永久居留的更便利的条件。”裘援平说。 去年7月、本年3月，公安部为了支持上海建立具有全球影响力的科技创新中心和北京中关村的建立，又出台了一个12条和20条的便利外籍高层次人才入出境和申请永久居留和恒久居留的便利条件。 “中国政府高度重视和理解海外华人朋友们的诉求，会继续研究推进一些新的举措便利大家来华事情、就学和停留。”裘援平说。 国资委主任肖亚庆在人民大会堂部长通道担当采访。浙江在线记者 王坚颖/摄 本日上午，十二届全国人大四次会议举行第三次全体会议。国资委主任肖亚庆在人民大会堂部长通道表现，针对国资委在监管过程中存在着越位错位和不到位的题目，下一步，重点在三方面进行革新。 肖亚庆称，重要是把定位从管企业为主到管资本为主。这个转变过程，需要各种规范。要在权力清单和责任清单上下功夫。国资委自身根据职责定位，要清清楚楚地列出来要管哪些，让企业知道也让社会各界知道。把列出来的责任落实到位，比如说我们的监管题目，个别企业反映监管太细太多，另外从资产保值增值、在防治国有资产流失方面，在战略布局符合国家大的需求方面，这让我们感到监管方面另有许多事情要做。第二，是负面清单，弄清楚哪些是我们不该管、不能管。企业运行经营，特别是本年加大力度推进董事会力度，真正放权董事会，让其在企业运行当中发挥作用，这方面另有许多事情要做，使得董事会在竞争主体中发挥重要作用。 肖亚庆强调：“一个转变、两个清单、四个归位是我们本年的事情重点。” 肖亚庆回答国企革新题目时，强调国企革新首先确保现有员工利益。“我们在革新当中，多用兼并重组，少用破产清算，在这个过程中特别要保障我们职工的利益”。肖亚庆称，国企革新，正是因为上世纪90年代末脱胎换骨的变化，才有了本日这样一个比较好的局面。下一步来讲，战略性新兴财产布局的调整中，我们会创造新业态，有许多有识之士包括员工加入国企中来增加就业。 工业和信息化部部长苗圩担当采访。浙江在线记者 王坚颖/摄 2016年政府事情报告中，李克强总理明确提出，要加快建立城市停车场和新能源汽车充电设施。新能源汽车的生长成为媒体关注的焦点。在13日上午的部长通道中，工业和信息化部部长苗圩表现，我国新能源汽车从2009年开始的培育期，到如今已经进入成恒久。新能源汽车代表着财产调整的方向，预计本年比去年有一倍以上的增长。 数据显示，去年全国新能源汽车产量和销量均突破了30万辆，呈现出高速增长的态势。 “因为我们了解到，有越来越多的企业和产物准备加入市场竞争的行列，加上国家的政策一直鼓励新能源汽车的生长，今后的生长态势会越来越好。”苗圩说。 他坦言，现在新能源生长遇到了两个瓶颈。“一是产物端，要集中攻克以动力电池为代表的产物性能、可靠性、续驶里程等难题；二是应用端，要重视社会充电设施的建立。”苗圩表现，工信部对两个方面都已经做了一些安排，地方政府也有积极作为，可以保证新能源汽车有进一步生长。 商务部部长高虎城在人民大会堂部长通道担当采访。浙江在线记者 王坚颖/摄 本年春节境外居民消费刷卡900亿，商务部对促进国内消费有什么举措? 13日上午，商务部部长高虎城在人民大会堂部长通道回答记者提问时表现，消费已经成为中国经济增长出口、投资、消费三驾马车中最强劲的动力，促进消费回流有“四招”。 高虎城称，“总理在报告中提出，要增强消费对拉动经济增长的基础性作用，消费首先取决于收入”。2010年以前，我们国家人均GDP恒久徘徊在2000美元以下，从2008年、2011年到2015年，分别达到了3000美元、5000美元和8000美元以上。按照联合国等有关机构的表述，到8000美元已经到了中等国家收入水平。 消费还取决于社会保障体系的建立和完善。高虎城表现，近些年我们在这方面做大量投入，包括医保和社保，这是消费这几年来成为一个持续拉动经济增长的重要动力。20年前，甚至更远一点，中国的经济增长是靠出口、投资和消费三驾马车的顺序来排。消费总是在最末位，但是如今的情况已经不是了。去年在6.9%的增速当中，消费就占到了66.4%，可见消费成为三驾马车当中最强劲推动经济增长的动力。如今，消费也会出现差异化，在产物供应方面我们应当承认，随着中国中高收入这个阶层的形成，个性化、品牌化、差异化的消费需求和产物需求越来越强烈。加上如今互联网技术的支撑，一方面，我们看到国内消费强势增长，另一方面境外消费也在增加。境外消费重要是我们供应侧结构性革新要弥补的短板。境外消费产物并不是非常高档的产物，绝大部分都是个性化、品牌化，在安全质量上有着比较高追求，许多产物我们并不具备详细的分类。 高虎城指出，接下来，我们要做的事情有4个方面。第一，消费流通方式进一步优化。网购已经成为一个大势，线上线下的融合已经成为推动消费的有力渠道。特别是“互联网+流通”，在消费方式上提供更多便利。第二，在消费成本方面要下力气，降低成本。我们国家的流通成本比较高，大概是发达国家的一倍，前些年是20%，如今是15%到16%之间，一般发达国家都是8%，这方面有许多的文章可作。着重在城市之间互相配送，另有电子商务进农村，要切实使农产物能够走出来。同时还要降低农产物的损耗率，就须增强基础是冷链系统建立优化，这已经列入“十三五”规划。第三，优化消费情况。侵犯知识产权情况、假冒伪劣都比较普遍，这是我们事情中需要推进的，虽然有改善但还存在。第四，大家关注在消费范畴关注产物消费和办事消费。产物消费现在出现的个性化、差异化、品牌化，进一步追求安全和质量稳定，以及品种多样化。同时，在办事消费方面我们还处在大众化和基础化建立阶段，比如说家政、医护、卫生、教育、旅游等，是消费热点。这不仅是在城市，农村也是这样的。 高虎城本日也对商务部今后利用外资和引进先进技术的事情做了介绍。 高虎城称，习主席在不同的场合强调，中国利用外资三个不会变。一是引外资政策不会变，鼓励外商生长、提供保障办事政策不会变，提供情况的支持政策不会变。李克强总理的政府报告中提出，要使中国始终成为吸引外资的热土。去年，我们吸引外资1260亿美元，增长5.6%。其中的结构变化，70%是投向了高端制造业和办事业。利用外资有一个趋势，跟国内财产转型升级非常类似，在投向高科技、高技术、高端制造业和办事业。下一步，在扩大利用外资方面，也是我们扩大开放的重要范畴。 高虎城指出，接下来我们要做的，首先优化利用外资的布局。随着“一带一路”倡议的实行和推进，中国的中西部和沿边沿江地区已经成为中国另外一个开放的前沿。过去一个很长的时期，中西部利用外资偏低，只有16%左右，在“一带一路”倡议之前只有12%。我们正在抓紧研究制定新的中西部外商投资优势财产指导目录。进一步放开外商进入中西部的准入。第二，推动沿边沿江地区的边境经济合作区、跨境经济合作区，进一步放宽外商投资准入的范畴，特别是在办事业，比如说金融、教育、文化、物流等方面。同时，要积极研究放开制造业、高端制造业对外的限制。积极鼓励外资参与国有企业的改造、转型升级和创新生长。第三，加快中美和中欧自贸协定，因为同美国和欧盟这样的发达经济体商签自贸协定，有利于我们建立一个国际化、高水平的外商管理体制。中美投资协定到如今，已经谈了24轮，进入实质的负面清单谈判阶段。中欧谈判这两年也进展快，从而能为我们国家进一步扩大开放和利用外资创造一个国际化、规范化、便利化的情况。 国家知识产权局局长申长雨担当采访。浙江在线记者 王坚颖/摄 全国大众创业万众创新氛围越来越浓厚，如何增强知识产权掩护、营造创新情况成为媒体关注的焦点。13日上午，国家知识产权局局长申长雨在部长通道回答了记者的提问。 申长雨表现，这些年来，我国的知识产权掩护力度不断加大，也取得了显著成效。但客观来讲，我们在知识产权掩护方面，和社会的期待相比仍然需要进一步增强。下一步，国家知识产权局将进一步采取有力措施，增强这方面的事情。 “首先，我们将按照中央有关部署，制定出实行严格的知识产权掩护制度的相干政策文件，切实掩护权利人的合法权益。”申长雨说，针对专利维权中存在的取证难、周期长、成本高、赔偿低等一系列题目，国家知识产权局将配合全国人大和相干部分，积极推动《专利法》的修改。 此外，国家知识产权局还将进一步提高专利的审查质量和审查效率，要从源头上掩护好知识产权。 “我们要增强快速维权中心的建立，将快速维权和快速确权有机结合起来，掩护相干财产的生长。最后，我们还将加大行政执法的力度，切实掩护权利人的合法权益，严厉打击各种侵权行为，营造更好的创新和创业的情况。”申长雨说。 国家发改委主任徐绍史在人民大会堂部长通道担当采访。浙江在线记者 王坚颖/摄 本年政府事情报告要求加大结构性革新，特别是供应侧结构性革新的力度。 本日上午，在十二届全国人大四次会议的第三次全体会议之前，国家发改委主任徐绍史在人民大会堂部长通道担当采访时表现，供应侧结构性革新要靠创新来引领，不仅国内这样，国际也是如此。全球经济复苏乏力，正在缓慢增长，但是新技术、新财产、新业态、新产物生长却非常快，因此国际上如今特别关注制造业的生长，也就是“工业4.0”。 徐绍史说，国际普遍认为，经济复苏寄希望于科技革命和财产变革的孕育以及突破，所以美国正在实行制造业回归，德国等其他国家正在进行“工业4.0”。 “这一轮创新正好跟我国创新驱动战略历史性交汇，为我们提供了一个机会、窗口，所以我们也应该迎头赶上，有一些范畴我们要跟踪，有一些范畴要平行，有一些范畴要争取领先。”徐绍史说，国家已经做了重大部署，由顶层设计、体制机制创新来保证创新驱动战略的部署，同时出台“互联网+”相干政策，培育新的生长动力，引导传统财产的转型升级。 同时，国务院出台了大众创业、万众创新的指导性文件，随后又为双创打造了“四众”平台，众投、众创、众服、众筹，因此如今整个国家“双创”如火如荼。 徐绍史认为，本年“双创”另有更大的生长，重要路径有两条：一个是政府还要进一步简政放权，激发更多市场主体的活力，创造更好的市场情况和制度情况；另一个是，还要增强金融支持，进一步生长天使投资、创业投资、财产投资等。“相信广大大中小企业、企业家、科技人员以及海归人员、大学生、农民工等反乡人员一定会加入到这个行列里来，使‘双创’有更大的生长，进一步推动经济社会的平稳生长。”他说。 文化部部长雒树刚在人民大会堂部长通道担当采访。浙江在线记者 王坚颖/摄 13日上午，文化部部长雒树刚在人民大会堂部长通道向媒体介绍了“十三五”时期文化建立的总体思路。雒树刚表现，“十三五”时期将实行“一个工程”，构建“四个体系”。 “‘一个工程’是文化精品的创作工程。”雒树刚说，“要围绕中国梦和弘扬社会主义核心价值观创作更多更丰富的文化精品，着力解决文化产物中有数量、缺质量的题目，从‘高原’向‘高峰’攀登。” 他表现，构建“四个体系”，一是构建中华优秀传统文化的传承体系，使传统文化创造性转化、创新性生长，掩护好物质和非物质文化遗产，让文化遗产的文化价值进入人们心中；二是构建现代公共文化办事体系，按照标准化、均等化要求为群众提供更加便捷丰富的文化办事；三是构建文化财产体系，到“十三五”末，努力使文化财产成为国民经济的支柱财产；四是构建对外文化交流体系，扩大对外文化开放，提高对外文化开放的水平，一方面借鉴世界优秀文明成果，另一方面推动中华文化更多更好走向世界。 雒树刚还回答了媒体关于文化扶贫的提问。他表现，文化扶贫首先是抓规划，要以县为单位规划文化扶贫内容，体现地域特色和因地制宜地的原则；第二是抓基础设施建立，包括村级综合文化中心、乡镇综合文化站、县级图书馆文化馆等文化基础设施的建立和完善；第三是抓内容建立，为贫困地区送去优秀的文化产物，包括发掘当地文化资源，使群众既创造文化又享受文化；第四是抓人才队伍建立，一方面大力培育培养当地文化人才，同时更多组织文化志愿者到贫困地区参与文化扶贫。 “通过以上这些事情，最终要使贫困地区在‘十三五’末实现文化小康。”他说。 国家税务总局局长王军在人民大会堂部长通道担当采访。浙江在线记者 王坚颖/摄 “总理在政府事情报告中下达了全面实行营改增的‘总攻令’，税务部分作为主攻部队，一定会奋勇当先、攻坚克难，务求全胜，确保革新5月1日如期落地。”本日上午，国家税务总局局长王军在人民大会堂部长通道回应了媒体关心的营改增革新题目。 王军透露，两会结束后，估计国务院常务会议很快就会审议营改增方案，“审定后我们将配合财政部尽快下发并公开实行方案，制定一系列措施推进革新，以利纳税人遵循。” 他介绍，与以往相比，此次营改增革新涉及数量多，有近1000万户纳税人；时间紧，只有不到两个月的实际准备时间；此外，首次涉及自然人缴纳增值税征管，如个人二手房交易；另有许多新增纳税人过去基本没接触过增值税，税务部分准备任务艰巨。 “为此，我们已制定了任务书、时间表、路线图和责任状，国税地税将齐心协力将各项事情切实做到位，打通政策落地‘最后一公里’，尤其是对接好纳税人的‘最后一公分’。”王军说。 此外，他表现，税务部分将尽心尽力帮助企业。全面开展培训并全程做好咨询，帮助纳税人熟悉政策，同时把6月份的纳税申报期从6月15日延长至6月25日，更好方便纳税人办税，还将在全国办税办事厅开辟营改增绿色通道。 王军还表现，通过三个保障措施保证“营改增”革新之后税负不增加。一是政策有保障，已经考虑原则上延续过去优惠政策，并针对不同行业制定新的过渡措施，确保只减不增；二是预算有保障，本年预算报告安排已经考虑营改增因素；三是执行有保障，80万国税地税事情人员已经准备好。不收过头税，是不能踩踏的红线。 |
