【喀交会专栏】首届丝绸之路经济带国际论坛暨环球企业领袖西部（喀什）圆桌会主旨演讲嘉宾访谈 （四）

国际名流谈丝路经济带战略机遇 商界精英为喀什特区建设献策

首届丝绸之路经济带国际论坛暨环球企业领袖

西部（喀什）圆桌会主旨演讲嘉宾访谈

令治清 邵华 王志恒 李志宏

把喀什打造成丝路带的重要节点

——访中国对外贸易中心理事长、原商务部副部长马秀红

喀什是古丝绸之路从中亚南亚进入中国的第一大城市，是中国通向西亚和欧洲的陆路通道。当前中国实施向西开放战略和建设丝绸之路经济带的倡议，给喀什带来新的发展机遇。喀什在历史前进的脚步中如何扮演好自己的角色，发挥自身优势？7月27日，马秀红女士接受记者采访时提出了自己的想法，她说在向西开放的战略规划中，中吉乌铁路和中巴铁路中国段的起点都设在喀什市，喀什在这重要的交通中处于核心位置，喀什要抓住丝绸之路经济带中巴经济走廊和喀什经济开发区建设的机遇，用好用足国家政策，抓好基础设施和产业集聚区的建设，发挥巨大的外力作用，利用中亚国家地缘相近，人文相亲的优势，与相邻国家和地区开展广泛合作，使喀什重现古丝绸之路重镇的辉煌。

马秀红说，去年习近平主席在访问中亚时候提出共建丝绸之路经济带的倡议，在国际社会得到了广泛的关注和积极的反响。这一战略构想为古丝绸之路赋予新的时代内涵，为包括中国在内的丝路带域内国家和地区，进一步深化合作，增添了新的动力，注入了新的活力。共建丝绸之路经济带是新时期中国扩大对外开放的重要举措，意义重大，影响深远。经过三十多年的发展，中国对外开放已经取得了举世瞩目的伟大成就。基本形成了全方位、多层次、宽领域的对外开放格局。当前的中国对外开放站在新的起点上，陆路开放，沿边开放，向西开放是新时期中国对外开放战略的重要组成部分。共建丝绸之路经济带和海上丝绸之路，是新时期中国对外开放的重要战略举措，丝绸之路经济带贯穿中亚、南亚、西亚，连接亚太和欧洲两大经济圈，是世界上跨度最长，最具有发展潜力的区域。建设丝绸之路经济带不仅有利于中国加快向西开放的步伐，助推内陆沿海地区，由对外开放的边缘迈向对外开放的前沿。同时，对促进丝路带域内国家和地区经济协调平稳发展及扩大人文交流，推动世界经济持续稳定增长，维护区域内乃至世界长久和平具有重要的战略意义。

她认为，共建丝绸之路经济带契合丝路带域内国家和地区的共同需求，为地域国家和地区优势互补，结构调整，开放发展开启了新的机遇之窗。丝绸之路经济带是开放包容，共建、共商、共赢、共享的经济合作带，丝路带的国别、范围市开放的，凡是有意愿的国家和经济体都可以参与进来，成为参与者、建设者和受益者。丝绸之路经济带不是一个实体和机制，中国与域内国家和地区，完全可以充分依靠现有的多边、双边机制，借助现有的区域合作平台，共同挖掘合作新机遇，打造合作新亮点。丝路带域内国家大多数是新兴经济体和发展中国家，要素禀赋各异，发展水平不一，在能源资源、劳动力供给、技术水平、资金实力、市场容量等方面各有优势，经济结构互补性很强，而且普遍处于经济结构调整转型升级的关键阶段。具备开展互利合作的深厚基础。建设丝绸之路经济带顺应了经济全球化深入发展和区域经济一体化步伐加快的新趋势，顺应了亚欧国家密切经贸往来，促进经济转型升级的共同愿望。包括中国在内的域内国家和地区，有必要凝聚共识，相向而行，兼顾各方利益关切，群策群力，体现各方智慧和创意，各尽所能，各施所长，发挥各自的优势和潜力，中国与地域国家和地区，完全何以通过共同努力，在丝绸之路经济带上创建若干新的增长点。打造区域利益共同体和命运共同体，并让建设成果更多惠及丝路带地域各国人民。

在谈到通道建设时，她说共建丝绸之路经济带需要实现域内各国基础设施互联互通，公路、铁路和工业的便捷畅通，油气管线和输电线路的安全运营，通讯缆线的广泛覆盖，将极大助推思路带域内各国的经济发展，经贸往来和人文交流。推动国际大通道建设，促进基础设施互联互通，即使丝路带建设的重点，也是丝路带建设的难点。中国同丝路带域内国家和地区需要进一步的加强协商，形成共识，共同努力，对丝路带域内大通道的建设和各国基础设施互联互通进行统筹规划，科学布局。积极推进亚欧大陆桥、新亚欧大陆桥、中巴经济走廊、孟、中、印、缅经济走廊等骨干通道建设，重点共话一批重大项目，成熟一项开工一项，尽早启动亚洲基础设施投资银行等开发性金融机构，破解基础设施项目融资和担保等难题。

在谈到贸易投资时，喀什参与共建丝绸之路经济带应秉承丝路精神，把深化经贸合作落到实处及古丝绸之路首先是通商合作之路，中国同丝路带域内国家和地域可以从加强经贸合作着手，通过消除贸易和投资壁垒，促进贸易投资的自由化和便利化，进一步扩大贸易投资规模，提高贸易投资水平，通过共建丝路带使域内国家在贸易投资领域的合作潜力得到充分地释放，同时紧密结合各国各方发展实际，推动实施一批有需求和共识，影响力大，带动力强的重大合作项目。以点带面，从线到片，共同打造丝路带区域合作的贸易流、产业带、联通网、人文圈，促进丝路带域内国家和地区最终实现政策沟通、道路联通、贸易畅通、货币流通、民心相通。

她说，中央政府高度重视新疆的发展和向西开放，加强内地省市对口援疆，设立喀什、霍尔果斯经济开发区和中哈霍尔果斯国际边境合作区，并在财政、税收、金融、教育、交通、农业、贸易、投资、口岸建设、维稳安全等诸多方面给予特殊政策，实施优惠措施。第二次中央新疆工作座谈会进一步对促进新疆繁荣发展，维护新疆社会稳定和长治久安指明了方向。新疆不仅要充分利用好这一难得的历史机遇，更加注重通过扩大开放，引入现代文明和先进文化，远离宗教极端思想，助推安定团结。还要通过扩大对内对外开放，把新疆建设成为依托祖国内地，面向中亚、南亚、西亚、中东、乃至欧洲国家的出口商品和进口原材料加工中心，进出口商品中转集散中心，区域性国际贸易中心，向西开放的国际交通物流旅游中心，把新疆真正打造成丝绸之路经济带的核心区，把喀什打造成丝路带的重要节点。